（2023年12月29日第十四届世界百姓代表大会常务委员会第七次聚会通过）

　　第一条为了保险粮食有用提供，确保国度粮食安详，普及防备和抵御粮食安详危机材干，保卫经济社会坚固和国度安详，遵照宪法，订定本法。

　　第二条国度粮食安详办事保持中国的引导，贯彻总体国度安详观，兼顾发达和安详，实行以我为主、驻足国内、确保产能、适度进口、科技支持的国度粮食安详战术，保持藏粮于地、藏粮于技，普及粮食出产、贮备、流利、加工材干，确保谷物根基自给、口粮绝对安详。

　　保险国度粮食安详该当确立大食品观，修筑多元化食品提供编造，全方位、多途径开拓食品资源，餍足百姓大伙对食种类类充足多样、品格养分壮健的消费需求。

　　第三条国度创办粮食安详义务造，实行粮食安详党政同责。县级以上地方百姓当局该当负责保险本行政区域粮食安详的整体义务。

　　县级以上百姓当局发达更动、天然资源、农业屯子、粮食和贮备等主管部分遵从本法和轨则的职责，协同配合，做好粮食安详保险办事。

　　第四条国度强化粮食宏观调控，优化粮食物种构造和区域构造，兼顾欺骗国内、国际的商场和资源，修筑科学合理、安详高效的粮食提供保险编造，晋升粮食提供材干和质地安详。

　　第五条县级以上百姓当局该当将粮食安详保险纳入国民经济和社会发达计划。县级以上百姓当局相闭部分该当遵照粮食安详保险方向、义务等，编造粮食安详保险相干专项计划，根据次序允许后实行。

　　第六条国度创办健康粮食安详保险加入机造，选用财务、金融等扶帮战略强化粮食安详保险，美满粮食出产、收购、积储、运输、加工、出卖协同保险机造，创设国度粮食安详财产带，调动粮食出产者和地方百姓当局爱惜耕地、种粮、做好粮食安详保险办事的踊跃性，全数促进墟落复兴，鼓舞粮食财产高质地发达，巩固国度粮食安详保险材干。

　　国度启发社会本钱加入粮食出产、贮备、流利、加工等界限，并保险其合法权柄。

　　国度启发金融机构合理推出金融产物和办事，为粮食出产、贮备、流利、加工等供给扶帮。国度美满战略性农业保障轨造，鞭策发展贸易性保障营业。

　　第七条国度强化粮食安详科技革新材干和讯息化创设，扶帮粮食界限根源商量、枢纽身手研发和轨范化办事，美满科技人才提拔、评判和引发等机造，鼓舞科技革新功效转化和进步身手、筑设的扩大应用，普及粮食出产、贮备、流利、加工的科技支持材干和行使秤谌。

　　第八条各级百姓当局及相闭部分该当选用多种方法强化粮食安详传扬训导，晋升全社会粮食安详认识，启发变成顾惜粮食、朴素粮食的优良风气。

　　第九条对正在国度粮食安详保险办事中做出杰出奉献的单元和一面，根据国度相闭轨则赐与称誉和嘉勉。

　　第十条国度实行河山空间计划下的河山空间用处管造，兼顾构造农业、生态、城镇等效用空间，规定落实耕地和万世根基农田爱惜红线、生态爱惜红线和城镇开拓界限，苛酷爱惜耕地。

　　国务院确定省、自治区、直辖市百姓当局耕地和万世根基农田爱惜义务。县级以上地方百姓当局该当确保本行政区域内耕地和万世根基农田总量不裁减、质地有普及。

　　第十一条国度实行占用耕地积累轨造，苛酷职掌百般占用耕地行径；确需占用耕地的，该当依法落实填补耕地义务，填补与所占用耕地数目相称、质地相当的耕地。

　　省、自治区、直辖市百姓当局该当构造本级百姓当局天然资源主管部分、农业屯子主管部分对填补耕地的数目举办认定、对填补耕地的质地举办验收，并强化耕地质地跟踪评判。

　　第十二条国度苛酷职掌耕地转为林地、草地、场合等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等行径。禁止正在国度允许的退耕还林还草规划表专擅夸大退耕界限。

　　第十三条耕地该当闭键用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料出产。县级以上地方百姓当局该当遵照粮食和紧张农产物保供方向义务，强化耕地种植用处管控，落实耕地欺骗优先序，调剂优化种植构造。整体主意由国务院农业屯子主管部分订定。

　　县级以上地方百姓当局农业屯子主管部分该当强化耕地种植用处管控平日监视。村民委员会、屯子全体经济构造发掘违反耕地种植用处管控恳求行径的，该当实时向州里百姓当局或者县级百姓当局农业屯子主管部分呈报。

　　第十四条国度创办苛酷的耕地质地爱惜轨造，强化高轨范农田创设，根据量质并重、体系促进、永续欺骗的恳求，保持当局主导与社会介入、兼顾计划与分步实行、用养贯串与筑管并重的准绳，健康美满多元加入保险机造，普及创设轨范和质地。

　　第十五条县级以上百姓当局该当创办耕地质地和种植用处监测收集，发展耕地质地考核和监测评判，选用泥土刷新、地力培肥、处理修复等步骤，普及中低产田产能，处理退化耕地，加壮健中型灌区创设与改造，晋升耕地质地。

　　国度创办健康耕地轮作息耕轨造，鞭策农作物秸秆科学还田，强化农田防护林创设；扶帮扩大绿色、高效粮食出产身手，鼓舞生态处境改观和资源永续欺骗。

　　第十六条县级以上地方百姓当局该当因地造宜、分类促进撂荒地处理，选用步骤启发复耕。家庭承包的发包方能够依法通过构造代耕代种等方法将撂荒地用于农业出产。

　　第十七条国度促使盐碱地归纳欺骗，订定相干计划和扶帮战略，鞭策和启发社会本钱加入，开掘盐碱地开拓欺骗潜力，分分别类发展盐碱耕地处理刷新，加疾选育耐盐碱特性种类，扩大刷新盐碱地有用做法，禁止耕地盐碱化趋向。

　　国度强化粮食作物种质资源爱惜开拓欺骗，创设国度农业种质资源库，健世界家良种繁育编造，促进粮食作物种质资源爱惜与打点讯息化创设，晋升供种保险材干。

　　国度强化植物新种类权爱惜，扶帮育种根源性、前沿性商量和行使身手商量，鞭策粮食作物种子科技革新和财产化行使，扶帮发展育种说合攻闭，培养拥有自立常识产权的优越种类。

　　第十九条省级以上百姓当局该当创办种子贮备轨造，闭键用于发作苦难时的粮食出产须要及余缺调剂。

　　第二十条县级以上百姓当局该当兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业出产原料坚固供应办事，启发粮食出产者科学施用化肥、农药，合理应用农用薄膜，增施有机肥料。

　　第二十一条国度强化水资源打点和水利根源举措创设，优化水资源筑设，保险粮食出产合理用水需求。各级百姓当局该当构造做好农田水利创设和运转保卫，爱惜和美满农田灌溉排水编造，因地造宜发达高效节水农业。

　　县级以上百姓当局该当构造发展水土流失归纳处理、泥土污染防治和地下水超采处理。

　　第二十二条国度促进农业板滞财产发达，强化农业板滞化功课根源条目创设，扩大普及粮食出产板滞化身手，鞭接应用绿色、智能、高效的农业板滞，鼓舞粮食出产全程板滞化，普及粮食出产效能。

　　第二十三条国度强化农业身手扩大编造创设，扶帮扩大行使进步合用的粮食出产身手，因地造宜扩大间作套种等种植手法，鞭策革新扩大概例，普及粮食出产身手扩买办事秤谌，鼓舞普及粮食单产。

　　国度鞭策农业讯息化创设，普及粮食出产讯息化、智能化秤谌，促进聪敏农业发达。

　　第二十四条国度强化粮食出产防灾减灾救灾材干创设。县级以上百姓当局该当创办健康农业天然苦难和生物苦难监测预警编造、防灾减灾救灾办事机造，强化干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等苦难防御防控身手商量行使和安详出产打点，落实苦难防治属地义务，强化粮食作物病虫害防治和植物检疫办事。

　　国度鞭策和扶帮发展粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食出产者该当做好粮食作物病虫害防治办事，并对各级百姓当局及相闭部分构造发展的病虫害防治办事予以配合。

　　第二十五条国度强化粮食出产效用区和紧张农产物出产爱惜区创设，鞭策农业出产者种植优质农作物。县级以上百姓当局该当根据轨则构造规定粮食出产效用区和紧张农产物出产爱惜区并强化创设和打点，启发农业出产者种植方向作物。

　　第二十六条国度选用步骤坚固粮食播种面积，合理构造粮食出产，粮食主产区、主销区、产销均衡区都该当保面积、保产量。

　　粮食主产区该当一向普及粮食归纳出产材干，粮食主销区该当坚固和普及粮食自给率，粮食产销均衡区该当确保粮食根基自给。

　　国度健康粮食出产者收益保险机造，以健康商场机造为方向美满农业扶帮爱惜轨造和粮食代价变成机造，鼓舞农业增效、粮食出产者增收，爱惜粮食出产者的种粮踊跃性。

　　第二十七条国度扶帮和培养家庭农场、农人专业协作社等新型农业策划主体从事粮食出产，鞭策其与田舍创办长处联络机造，普及粮食出产材干和新颖化秤谌。

　　国度扶帮面向粮食出产者的产前、产中、产后社会化办事，普及社会化办事秤谌，鞭策和启发粮食适度范围策划，扶帮粮食出产集约化。

　　第二十八条国度健康粮食主产区长处积累机造，美满对粮食主产区和产粮大县的财务变更付出轨造，调动粮食出产踊跃性。

　　省、自治区、直辖市百姓当局能够遵照本行政区域本质状况，创办健康对产粮大县的长处积累机造，普及粮食安详保险相干目标正在产粮大县经济社会发达归纳考查中的比重。

　　第二十九条国度创办当局粮食贮备编造。当局粮食贮备分为主旨当局贮备和地方当局贮备。当局粮食贮备用于调剂粮食供求、坚固粮食商场、应对突发事情等。

　　主旨当局粮食贮备范围和地方当局粮食贮备总量范围由国务院确定并实举动态调剂。当局粮食贮备的种类构造、区域构造根据国务院相闭轨则确定。

　　第三十条承储当局粮食贮备的企业或者其他构造该当死遵法令、法例和国度相闭轨则，实行贮备与贸易性经开营业分裂，创办健康内部打点轨造，落实安详出产义务和消防安详义务，对承储粮食数目、质地担任杂粮，实行粮食安详危机事项呈报轨造，确保当局粮食贮备安详。

　　承储主旨当局粮食贮备和省级地方当局粮食贮备的企业该当剥离贸易性经开营业。

　　当局粮食贮备的收购、出卖、轮换、动用等该当举办全进程纪录，竣工当局粮食贮备讯息及时搜集、收拾、传输、共享，确保可盘查、可追溯。

　　第三十一条承储当局粮食贮备的企业或者其他构造该当保障当局粮食贮备账实相符、账账相符，实行专仓积储、专人保管、专账纪录，不得虚报、瞒报当局粮食贮备数目、质地、种类。

　　承储当局粮食贮备的企业或者其他构造该当奉行贮备粮食质地安详搜检监测轨造，保障当局粮食贮备合适轨则的质地安详轨范、抵达轨则的质地等第。

　　第三十二条县级以上地方百姓当局该当遵照本行政区域本质状况，教导范围以上粮食加工企业创办企业社会义务贮备，鞭策家庭农场、农人专业协作社、农业财产化龙头企业自立储粮，鞭策有条宗旨策划主体为田舍供给粮食代储办事。

　　第三十三条县级以上百姓当局该当强化粮食贮备根源举措及质地搜检材干创设，促进仓储科技革新和扩大行使，强化当局粮食贮备打点讯息化创设。

　　第三十四条县级以上百姓当局该当将当局粮食贮备状况列为年度国有资产呈报实质，向本级百姓代表大会常务委员会呈报。

　　第三十五条国度强化对粮食商场的打点，填塞发扬商场感化，健康商场法则，保卫商场程序，依法保险粮食策划者平允介入商场逐鹿，保卫粮食策划者合法权柄。

　　国度选用多种方式强化对粮食商场的调控，保留世界粮食供求总量根基均衡和商场根基坚固。县级以上地方百姓当局该当选用步骤确保国度粮食宏观调控战略的贯彻奉行。

　　第三十六条县级以上地方百姓当局该当强化对粮食仓储、物流等粮食流利根源举措的创设和爱惜，构造创设与本行政区域粮食收储范围和保险供应恳求相成亲，构造合理、效用完全的粮食流利根源举措，并启发社会本钱加入粮食流利根源举措创设。

　　任何单元和一面不得侵犯、损毁、专擅拆除或者转移当局投资创设的粮食流利根源举措杂粮，不得专擅调度当局投资创设的粮食流利根源举措的用处。

　　第三十七条从事粮食收购、积储、加工、出卖的策划者以及饲料、工业用粮企业，该当根据轨则创办粮食策划台账，并向所正在地的县级百姓当局粮食和贮备主管部分报送粮食购进、积储、出卖等根基数据和相闭状况。

　　第三十八条为了保险商场供应、爱惜粮食出产者长处，须要时国务院能够遵照粮食安详景色和财务情景，决策对核心粮食物种正在粮食主产区实行战略性收储。

　　第三十九条从事粮食收购、加工、出卖的范围以上策划者，该当根据所正在地省、自治区、直辖市百姓当局的轨则，奉行特定状况下的粮食库存量。

　　第四十条粮食供求相干和代价明显转折或者有能够明显转折时，县级以上百姓当局及其相闭部分能够根据权限选用下列步骤调控粮食商场：

　　须要时，国务院和省、自治区、直辖市百姓当局能够遵从《中华百姓共和国代价法》的轨则选用相应步骤。

　　第四十一条国度创办健康粮食危机基金轨造。粮食危机基金闭键用于扶帮粮食贮备、坚固粮食商场等。

　　第四十二条国度鞭策和启发粮食加工业发达，核心扶帮正在粮食出产效用区和紧张农产物出产爱惜区发达粮食加工业，融合促进粮食初加工、渊博加工、归纳欺骗加工，保险粮食加工产物有用提供和质地安详。

　　粮食加工策划者该当奉行国度相闭轨范，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质地安详担任，接纳监视。

　　第四十三条国度鞭策和启发粮食加工构造优化，推广优质、养分粮食加工产物提供，优先保险口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工该当听从口粮保险。

　　第四十四条县级以上地方百姓当局该当遵照本行政区域人丁和经济社会发达秤谌，科学构造粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工材干更加是应急状况下的粮食加工材干。

　　县级以上地方百姓当局该当正在粮食出产效用区和紧张农产物出产爱惜区科学计划构造粮食加工材干，合理调动粮食马上就近转化。

　　第四十五条国度鞭策粮食主产区和主销区以多种方法创办坚固的产销相干，鞭策粮食主销区的企业正在粮食主产区创办粮源基地、加工基地和仓储物流举措等，鼓舞区域粮食供求均衡。

　　第四十六条国度扶帮创设粮食加工原料基地、根源举措和物流编造，扶帮粮食加工新身手、新工艺、新筑设的扩大行使。

　　县级以上百姓当局该当强化粮食应急编造创设，健康构造合理、运行高效融合的粮食应急积储、运输、加工、供应收集，须要时创办粮食迫切疏运机造，确保具备与应急需求相适当的粮食应急材干，按期发展应急操练和培训。

　　第四十八条国务院发达更动、粮食和贮备主管部分会同相闭部分订定世界的粮食应急预案，报请国务院允许。省、自治区、直辖市百姓当局该当遵照本行政区域的本质状况，订定本行政区域的粮食应急预案。

　　设区的市级、县级百姓当局粮食应急预案的订定，由省、自治区、直辖市百姓当局决策。

　　第四十九条国度创办粮食商场特殊震动呈报轨造。发作突发事情，惹起粮食商场供求相干和代价特殊震动时，县级以上地方百姓当局发达更动、农业屯子、粮食和贮备、商场监视打点等主管部分该当实时将粮食商场相闭状况向本级百姓当局和上一级百姓当局主管部分呈报。

　　第五十条县级以上百姓当局根据权限确认闪现粮食应急状况的，该当实时启动应急反响，能够依法选用下列应急解决步骤：

　　闪现粮食应急状况时，相闭单元和一面该当听从县级以上百姓当局的团结引导和安排，配合选用应急解决步骤，协帮保卫粮食商场程序。

　　因奉行粮食应急解决步骤给他人形成耗费的，县级以上百姓当局该当根据轨则予以平允、合理积累。

　　第五十一条粮食应急状况打消后，县级以上百姓当局该当实时终止实行应急解决步骤，并还原应对粮食应急状况的材干。

　　第五十二条国度厉行朴素，批驳耗损。县级以上百姓当局该当创办健康启发引发与惩戒训导相贯串的机造，强化对粮食朴素办事的引导和监视打点，促进粮食朴素办事。

　　县级以上百姓当局发达更动、农业屯子、粮食和贮备、商场监视打点、商务、工业和讯息化、交通运输等相闭部分，该当遵从职责做好粮食出产、贮备、流利、加工、消费等闭键的粮食朴素办事。

　　第五十三条粮食出产者该当强化粮食作物成历久爱惜和出产功课打点，裁减播种、田间打点、劳绩等闭键的粮食耗费和耗损。

　　国度鞭策和扶帮扩大合时农业板滞劳绩和产地烘干等适用身手，启发和扶帮粮食出产者科学劳绩、积储粮食，改观粮食劳绩、积储条目，保险粮食物质优良，裁减产后耗费。

　　第五十四条国度鞭策粮食策划者利用进步、高效的粮食积储、运输、加工举措筑设，裁减粮食耗费损耗。

　　第五十五条国度扩大行使粮食适度加工身手，抗御太甚加工，普及造品粮出品率。

　　第五十六条粮食食物出产策划者该当遵从相闭法令、法例的轨则，创办健康出产、积储、运输、加工等打点轨造，启发消费者合理消费，抗御和裁减粮食耗损。

　　公民一面和家庭该当确立文雅、壮健、理性、绿色的消费理念，提拔变成科学壮健、物尽其用、杜绝耗损的优良风气。

　　第五十七条组织、百姓大伙、社会构造、学校、企业职业单元等该当强化本单元食堂的打点，按期发展朴素粮食搜检，改良耗损行径。

　　相闭粮食食物学会、协会等该当依法订定和美满朴素粮食、裁减耗费损耗的相干大伙轨范，发展朴素粮食常识普及和传扬训导办事。

　　第五十八条县级以上百姓当局发达更动、农业屯子、粮食和贮备、天然资源、水行政、生态处境、商场监视打点、工业和讯息化等相闭部分该当遵从职责对粮食出产、贮备、流利、加工等实行监视搜检，并创办粮食安详囚禁融合机造和讯息共享机造，强化配合配合。

　　第五十九条国务院发达更动、农业屯子、粮食和贮备主管部分该当会同相闭部分创办粮食安详监测预警编造，强化粮食安详危机评估，健康粮食安详讯息宣告机造。

　　第六十条国度美满粮食出产、积储、运输、加工轨范编造。粮食出产策划者该当苛酷死守相闭法令、法例的轨则，奉行相闭轨范和身手范例，确保粮食质地安详。

　　县级以上百姓当局该当依法强化粮食出产、贮备、流利、加工等闭键的粮食质地安详监视打点办事，创办粮食质地安详追溯编造，美满粮食质地安详危机监测和搜检轨造。

　　第六十一条县级以上百姓当局相闭部分遵从职责发展粮食安详监视搜检，能够选用下列步骤：

　　（四）查阅、复造相闭文献杂粮、原料、账簿、凭证，对能够被变更、湮灭或者损毁的文献、原料、账簿、凭证、电子筑设等予以封存；

　　县级以上百姓当局相闭部分奉行监视搜检职责，发掘公职职员涉嫌职务违法或者职务犯科的题目线索，该当实时移送监察组织，监察组织该当依法受理并举办考核解决。

　　第六十二条国务院发达更动、天然资源、农业屯子、粮食和贮备主管部分该当会同相闭部分，根据轨则整体实行对省、自治区、直辖市落实耕地爱惜和粮食安详义务造状况的考查。

　　省、自治区、直辖市对本行政区域耕地爱惜和粮食安详负总责，其闭键担任人是本行政区域耕地爱惜和粮食安详的第一义务人，对本行政区域内的耕地爱惜和粮食安详方向担任。

　　县级以上地方百姓当局该当按期对本行政区域耕地爱惜和粮食安详义务落实状况发展监视搜检，将耕地爱惜和粮食安详义务落实状况纳入对本级百姓当局相闭部分管任人、下级百姓当局及其担任人的考查评判实质。

　　对耕地爱惜和粮食安详办事义务落实不力、题目杰出的地方百姓当局，上司百姓当局能够对其闭键担任人举办义务约说。被义务约说的地方百姓当局该当登时选用步骤举办整改。

　　第六十三条表商投资粮食出产策划，影响或者能够影响国度安详的，该当根据国度相闭轨则举办表商投资安详审查。

　　第六十四条县级以上百姓当局发达更动、农业屯子、粮食和贮备等主管部分该当强化粮食安详信用编造创设，创办粮食出产策划者信用纪录。

　　单元、一面有权对粮食安详保险办事举办监视，对违反本法的行径向县级以上百姓当局相闭部分举办投诉、举报，接到投诉、举报的部分该当根据轨则实时收拾杂粮。

　　第六十五条违反本法轨则，地方百姓当局和县级以上百姓当局相闭部分不奉行粮食安详保险办事职责或者有其他滥用权力、玩忽仔肩、徇私作弊行径的，对负有义务的引导职员和直接义务职员依法赐与处分。

　　第六十六条违反本法轨则，种植分歧适耕地种植用处管控恳求作物的，由县级百姓当局农业屯子主管部分或者州里百姓当局赐与指责训导；经指责训导仍不刷新的，能够不予发放粮食出产相干补贴；对相闭农业出产策划构造杂粮，能够依法处以罚款。

　　第六十七条违反本法轨则，承储当局粮食贮备的企业或者其他构造有下列行径之一的，遵从相闭行政法例的轨则惩处：

　　从事粮食收购、积储、加工、出卖的策划者以及饲料、工业用粮企业未根据轨则创办粮食策划台账，或者报送粮食根基数据和相闭状况的，遵过去款轨则惩处。

　　第六十八条违反本法轨则，侵犯、损毁、专擅拆除或者转移当局投资创设的粮食流利根源举措，或者专擅调度其用处的，由县级以上地方百姓当局相闭部分遵从职责责令截止违法行径，刻期还原原状或者选用其他挽救步骤；过期不还原原状、不选用其他挽救步骤的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对一面处五千元以上五万元以下罚款。

　　第六十九条违反本法轨则，粮食应急状况发作时，不听从县级以上百姓当局的团结引导和安排，或者不配合选用应急解决步骤的，由县级以上百姓当局相闭部分遵从职责责令刷新，赐与警备；拒不刷新的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对一面处二千元以上二万元以下罚款；情节紧要的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对一面处二万元以上二十万元以下罚款。

　　第七十条违反本法轨则，蓄志毁坏正在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方百姓当局农业屯子主管部分责令截止违法行径；情节紧要的，能够处毁坏粮食作物青苗价格五倍以下罚款。

　　第七十一条违反相闭土地打点、耕地爱惜、种子、农产物格地安详、食物安详、反食物耗损、安详出产等法令、行政法例的，依拍照闭法令、行政法例的轨则收拾、惩处。

　　第七十二条违反本法轨则，给他人形成耗费的，依法负责补偿义务；组成违反治安打点行径的，由公安组织依法赐与治安打点惩处；组成犯科的，依法追溯刑事义务。

　　第七十三条本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮网罗谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。杂粮中民共和国粮食安适保证法